朝天 “家人”解决家事纠纷无难事

来源：《人民法院报》2017年4月1日作者：发布时间：2017-4-6 0:15:26

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滩大不养鱼、山高摔死鸡”，四川省广元市朝天区山高涧深、坡陡壁峭，汉、回、蒙古、满、羌、布依族等多民族聚居而融合着多种文化，针对辖区宗教信仰与生活习俗各异、家事案件占传统民事案件17%的特点，朝天区人民法院创新司法为民方式，成立家事法庭，并以此为依托，打造法官工作室、妇儿维权合议庭等亮点，先后获“四川省法院系统先进集体”，广元市“巾帼文明岗”“优秀法庭”“三八红旗集体”等荣誉称号。

■“天人合一”建阵地

记者注意到，朝天区法院家事审判法庭为平台式，法官审判席与当事人席处于同一高度。在席卡设置上，将原告、被告席卡改为丈夫妻子、父母子女等称谓席卡，庭审现场既严谨又温馨。

朝天区法院研究室主任李兴勇告诉记者，这样做既可以缓解部分当事人排斥被告角色的心理和剑拔弩张的对立情绪，同时又拉近了法官与当事人之间的距离。

在家事法庭审判庭旁，就是亲情调解室。李兴勇说，考虑到婚姻家庭案件大都会涉及到有血缘至亲的纠葛和感情，无论谁赢了官司都不好受，所以设置了亲情调解室。在案件进入家事法庭后，法庭根据案件情况邀请人民调解员、德高望重的长者一并参与调解。

该院的妇儿维权工作室联合其他职能部门，开设妇儿权益保障绿色通道，为妇女、儿童、老人提供咨询、帮助、指导、救助，最大限度保障他们的合法权益。

同时专门聘请心理咨询师入驻心理咨询室。在诉前，他们会根据当事人意愿，开展心理咨询、心理危机干预、心理疏导工作。在诉中，负责调整、修复婚姻家庭关系。诉后，开展案件回访、跟踪问效工作。

汪叶是朝天区法院家事法庭庭长，也是四川法院系统的调解能手。在当地老百姓眼里，汪叶不仅能断家务事，而且效果特别好。

因为受百姓爱戴和信任，朝天区法院在羊木人民法庭挂牌成立了汪叶工作室。汪叶告诉记者，家事案件比较特殊，当事人既希望解决纷争，又不愿意亲属关系因此恶化；既要求分清是非，又存在辈分、亲情等顾虑；既要求彻底查清事实真相公平处理纠纷，又不愿意过度公开个人、家庭、家族隐私。

汪叶介绍，现在工作室运用口头起诉登记、网络视频调解等方式，构建家事纠纷化解网络。组织自愿调解队，通过熟人、村组干部、邻居做工作等多方法化解纠纷，打造家事纠纷化解环境。并运用当地地方语言开展调解工作，提升家事纠纷化解效果，确保小矛盾在家庭内化解，大矛盾在村组、社区内化解。

朝天区法院家事法庭全年审结案件达426件，调解案件占全部案件的98.3%，无一案件发回重审或改判。自今年3月7日汪叶工作室成立以来，已审结涉家事纠纷20余件，全部调解成功。

“我们一切尊重老百姓的意愿，只要他们能心平气和地坐下来，说明案件就有调解的可能。”朝天区法院副院长刘克说，“我们将进一步结合朝天区实际，挖掘更多更丰富的便民利民举措，让为民司法更好地生根发芽。”

■“扶梯开方”备功课

“你丈夫/妻子让你满意的行为有哪些？做过最令你感动的事是什么？”

“在你们夫妻生活出现问题时，你是否主动反省过自己的不足之处？你发现自己的问题在哪儿？”

在朝天区法院家事审判法庭办公室，一份《离婚前二十三问》问卷调查表映入记者眼帘。问卷包括家庭基本信息、原生家庭状态、家庭生活点滴、个人对婚姻态度、个人行为方式以及共同生活期间双方交集等方面。

汪叶告诉记者，问卷是经过多方调研，由院领导班子、家事审判庭集体讨论设计的。这不仅仅是一份表格，更是当事人的回忆录。在这一问一答中，当事人大都能回忆起恋爱时的状态及过去的美好生活，也能反省自己在平日生活里的不足之处。

“有好几对年轻人在做完这个问卷调查后，泪流满面。然后我们趁热打铁，对他们进行心理辅导。有两对夫妻当着我们的面紧紧相拥。”汪叶回忆说。

“除这份问卷外，我们还会向当事人发放《离婚风险十本账》，奉劝当事人离婚有风险，决定须谨慎，如不考虑好，将欠十本账……”汪叶解释，这十本账包括“经济账、时间账、健康账、再婚账、情感账、教育账、名誉账、家庭账、事业账、社会账”，从子女成长、财产损失等十个方面来提醒当事人离婚可能带来的风险。

除风险告知、庭前提醒外，朝天区法院还建立了一系列制度，确保家事审判方式和机制改革试点工作顺利完成——

推行离婚前财产登记制度，及时介入诉前及诉讼中的财产保全措施，防止部分当事人转移夫妻共同财产，保障当事人合法权益。

建立案件审理联动机制，该院与乡镇、公安、妇联、团委等相关部门联动，了解辖区家庭基本情况，对涉家事纠纷信息定期互换，做到资源共享，为家事纠纷的审理做好准备。

规范家事案件办理流程。为做足家事审判的改革试点工作，该院制定《家事审判工作方式及工作机制改革实施方案（试行）》和《家事诉讼程序操作规程（试行）》等规章制度，为家事案件审理提供操作规程、审理依据。

建立弹性审限制度。对婚姻危机进行判断。如果是死亡婚姻，快审快结；如果是危机婚姻，用更多的时间进行情感修复。在现有审限制度下提高审判质量和效率，加强诉调对接，通过邀请调解、庭外和解等举措，确保家事纠纷一次性解决。

实行全程留痕制度。加强家事法庭信息化、规范化、网络化建设，实现一站式立案诉讼、电子化查询案件进程、远程视频接访等功能，干警之间、法庭之间、法庭与院机关之间实现网络资源共享和数据实时交换，家事案件办理过程全程留痕、全程跟踪。